鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)展的核心，停滯不前的工業(yè)無(wú)法為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)提供有力支撐。因此我國(guó)有著很強(qiáng)烈的“鋼鐵情節(jié)”，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)化逐漸深入，民營(yíng)資本介入鋼鐵行業(yè)，中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量開(kāi)始突飛猛進(jìn)。直至2012年中國(guó)粗鋼總產(chǎn)能近10萬(wàn)億噸，占全球一半以上。從下圖我們可以看到，今年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量長(zhǎng)期盤(pán)踞在200萬(wàn)噸高位。

　　雖然產(chǎn)能并不等同于產(chǎn)量，但有量的積累才會(huì)有質(zhì)的飛躍，持續(xù)高企的粗鋼產(chǎn)量正是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩最直觀的反映。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)高爐共計(jì)685座，高爐總?cè)莘e達(dá)到665639立方米，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為67791萬(wàn)噸。據(jù)了解，計(jì)劃或已于2013年新投產(chǎn)高爐數(shù)量為15座，年產(chǎn)能超過(guò)2500萬(wàn)噸，擬建或在建項(xiàng)目仍有1500萬(wàn)噸以上。產(chǎn)能基數(shù)龐大。

　　治理鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩須對(duì)癥下藥根治，方可均衡持續(xù)發(fā)展。若反其道而行，必將與初衷南轅北轍。目前我國(guó)淘汰落后產(chǎn)能的政策基本上是“一刀切”，但是我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展不平衡，各地差異較大，“一刀切”不利于行業(yè)均衡發(fā)展?？墒乾F(xiàn)在很多標(biāo)準(zhǔn)都是以裝置的大小進(jìn)行淘汰，裝置大小不完全代表單位產(chǎn)品能耗和效益的高低，因此不能簡(jiǎn)單以裝置大小來(lái)決定，否則會(huì)在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，還刺激企業(yè)盲目求大，而不是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排降耗來(lái)提高效益。

　　目前國(guó)內(nèi)高爐真實(shí)的發(fā)展情況是，鋼企或?yàn)榍蟀l(fā)展，或?yàn)楸苊狻氨惶蕴保簧黉撈螽a(chǎn)能不斷擴(kuò)張，高爐“拆小建大”的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。甚至部分地方強(qiáng)壓指標(biāo)，導(dǎo)致政策走樣，通常是那些還能盈利的民營(yíng)鋼廠被淘汰，而由于缺乏有效的破產(chǎn)退出機(jī)制，一些效率低下的國(guó)有鋼廠，卻可能會(huì)被保護(hù)起來(lái)。

　　因此我國(guó)應(yīng)盡快建立鋼鐵企業(yè)的破產(chǎn)倒閉機(jī)制，以抓住有利時(shí)機(jī)，用市場(chǎng)的手段化解過(guò)剩產(chǎn)能。同時(shí)，加大對(duì)淘汰產(chǎn)能的財(cái)政資金、金融政策的支持，提高淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)鋼企把重心放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，而不是投機(jī)取巧獲得短期效益。

　　其實(shí)，隨著鋼材產(chǎn)能過(guò)剩局面愈加嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格長(zhǎng)期陷入低迷，鋼企虧損現(xiàn)象普遍。在資金面繼續(xù)趨緊及國(guó)家加大環(huán)保整治力度的背景下，多數(shù)擬建高爐項(xiàng)目被迫擱置，鋼廠產(chǎn)能擴(kuò)張速度或?qū)⒚黠@放緩。

　　近日就有鋼鐵業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2014年鋼鐵產(chǎn)能投放將大幅縮減，據(jù)測(cè)算，2014年鋼鐵高爐新增產(chǎn)能僅在3000萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)小于2013年的6000萬(wàn)噸。近兩年來(lái)，新投產(chǎn)的大高爐部分也并未投入正常使用。根據(jù)調(diào)查，2013年國(guó)內(nèi)鋼廠新高爐投產(chǎn)增速在3.8%左右，2014年新高爐投產(chǎn)增速預(yù)計(jì)在2%左右，由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)鋼廠產(chǎn)能增速或漸步入溫和增長(zhǎng)期，而在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，鋼鐵行業(yè)也有望得到良性發(fā)展。