在我國(guó)鋼鐵年度生產(chǎn)能力突破一億噸的時(shí)候，就有人提出產(chǎn)能到頂問題。但是在本世紀(jì)初的十幾年期間，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量從1億噸猛增到7.2億噸。這期間，很多人并沒有把握住中國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的鋼鐵消費(fèi)增長(zhǎng)規(guī)律和趨勢(shì)。只要市場(chǎng)形勢(shì)不好就說產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能過剩問題幾乎年年提。但是不僅沒有起作用，相反，民營(yíng)鋼廠抓住中國(guó)用鋼消費(fèi)大幅增長(zhǎng)的時(shí)代機(jī)遇，由于政府不批準(zhǔn)鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)也不向政府申報(bào)。結(jié)果是民營(yíng)鋼廠的近一半新產(chǎn)能都沒有經(jīng)過發(fā)改委的審批。這期間不論民營(yíng)鋼廠還是國(guó)有鋼廠不僅淘汰了小高爐和能耗高的落后產(chǎn)能，而且通過技術(shù)改造，技術(shù)裝備和產(chǎn)能都有很大的提升。

　　2011年，我國(guó)鋼鐵冶煉和加工項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成3860億元，創(chuàng)歷年最高水平，比上年增長(zhǎng)14.5%。由于鋼鐵投資都有幾年的周期，新增投資中板材占很大的比重。年產(chǎn)量幾百萬噸和超過千萬噸的大鋼廠比比皆是。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩是不爭(zhēng)的嚴(yán)峻事實(shí)。但是在2012年，經(jīng)濟(jì)回落，出口艱難，鋼鐵企業(yè)合同不足，仍努力堅(jiān)持按合同進(jìn)行生產(chǎn)。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，12月中旬全國(guó)粗鋼日產(chǎn)量為191.1萬噸，旬環(huán)比下降1.75%。 資料并顯示，同期重點(diǎn)大中型企業(yè)粗鋼日均產(chǎn)量為162.22萬噸，旬環(huán)比下降2.03%。盡管困難很大，但也基本維持了產(chǎn)量和市場(chǎng)供需關(guān)系的基本穩(wěn)定。目前鋼鐵企業(yè)新增粗鋼產(chǎn)能建設(shè)在政府的嚴(yán)控和企業(yè)虧損的壓力下，今明兩年，實(shí)際投資將出現(xiàn)大幅回落。而今年穩(wěn)增長(zhǎng)的總政策，需求增幅放緩，將抑制鋼鐵投資，也將繼續(xù)抑制鋼鐵產(chǎn)能釋放。但是鋼鐵企業(yè)維持190多萬噸的日產(chǎn)水平仍是有希望的。

　　中國(guó)用鋼總量水平畢竟進(jìn)入到高消費(fèi)，低增長(zhǎng)時(shí)期，年度鋼材消費(fèi)特點(diǎn)發(fā)生了變化。幾年內(nèi)看建筑用鋼和機(jī)械用鋼都會(huì)有所增加，年度增幅不大，但也會(huì)緩解一部分產(chǎn)能過剩壓力。從長(zhǎng)期看，建筑用鋼總量和機(jī)械用鋼品種結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生變化。同時(shí)國(guó)際金融債務(wù)危機(jī)延續(xù)，通脹的周期性演繹和經(jīng)濟(jì)疲軟的大趨勢(shì)，這些都表明中國(guó)鋼鐵企業(yè)和鋼材市場(chǎng)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與前十年發(fā)生了根本性的變化。具有明顯的時(shí)代經(jīng)濟(jì)特征。

　　正是這個(gè)已經(jīng)變化了的階段性大趨勢(shì)決定了鋼廠不能再盲目國(guó)內(nèi)投資擴(kuò)建產(chǎn)能。而嚴(yán)峻的鐵礦石市場(chǎng)形勢(shì)正在考驗(yàn)政府和企業(yè)的共同戰(zhàn)略智慧。

　　不過筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都需要有一定的產(chǎn)能過剩。這不僅是平抑價(jià)格穩(wěn)定的重要力量。也是推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的動(dòng)力。沒有產(chǎn)能過剩，價(jià)格上漲就沒有平抑的力量。企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也是一句沒有壓力的空話。所謂市場(chǎng)調(diào)節(jié)就是依據(jù)這個(gè)力量。實(shí)際上正是企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)著價(jià)格的穩(wěn)定，推動(dòng)著企業(yè)的進(jìn)步。

　　2013年，如果說國(guó)際經(jīng)濟(jì)因金融債務(wù)危機(jī)延續(xù)，經(jīng)濟(jì)疲軟，國(guó)際通脹壓力不大。但是中國(guó)的情況不同。伴隨經(jīng)濟(jì)和投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)許多虧損的行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格都會(huì)面臨結(jié)構(gòu)性價(jià)格回升。但是市場(chǎng)的力量會(huì)推動(dòng)價(jià)格不斷走高。今年二季度以后，中國(guó)的通脹壓力會(huì)上升，同時(shí)國(guó)際基金炒作中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也會(huì)刺激國(guó)際大宗資源性產(chǎn)品價(jià)格的上漲。進(jìn)口鐵礦石價(jià)格從去年9月的80美元到近期價(jià)格沖擊160美元就是一個(gè)明顯的征兆。這從一個(gè)方面提醒中國(guó)政府需要把握好投資增長(zhǎng)和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“度”。防止因通脹壓力，再次收緊，而引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。